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濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第74號(hào)）
《濰坊市供熱條例》已于2020年12月8日經(jīng)濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)，于2021年1月28日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。
濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年1月28日
濰坊市供熱條例
（2020年12月8日濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 供熱用熱管理
第四章 設(shè)施管理維護(hù)
第五章 投訴和爭(zhēng)議處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，保障和改善民生，根據(jù)《山東省供熱條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。
第三條 發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 市人民政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者縣級(jí)人民政府確定的供熱管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱供熱主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱以及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展供熱管網(wǎng)“汽改水”等節(jié)能改造，制定專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源和可再生能源供熱，鼓勵(lì)和扶持供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣使用。公共建筑優(yōu)先采用可再生能源、清潔能源等方式供熱。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實(shí)施措施作出安排。具體由市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用環(huán)保、土地、財(cái)政等政策，引導(dǎo)供熱企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并等形式整合供熱資源，推動(dòng)供熱規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市人民政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)等行政區(qū)域內(nèi)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃。縣（市）人民政府供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃。
供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門(mén)審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自然資源和規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，預(yù)留熱源、熱力站、供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第八條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱范圍和供熱方式。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱主管部門(mén)確定的供熱范圍和供熱方式發(fā)展用戶、提供熱源，滿足用戶用熱需求。
供熱企業(yè)供熱能力不能滿足用熱需求時(shí)，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其供熱范圍。
在供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的工業(yè)余熱和可再生能源、清潔能源供熱發(fā)展區(qū)域內(nèi)，供熱企業(yè)因條件限制不能采用規(guī)劃確定的供熱方式供熱的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其供熱范圍或者依法確定新的供熱企業(yè)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求供熱主管部門(mén)意見(jiàn)，在開(kāi)工前向供熱企業(yè)辦理用熱報(bào)裝手續(xù)。
供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況提出書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，明確工程是否具備供熱條件。具備供熱條件的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
第十條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施（包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計(jì)量裝置），由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、維護(hù)和管理。供熱設(shè)施的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)，保證配套設(shè)施內(nèi)具備通訊聯(lián)網(wǎng)、水電單獨(dú)立戶條件。
供熱設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項(xiàng)用于供熱設(shè)施的投資建設(shè)。
第十一條 新建住宅小區(qū)的用熱設(shè)施，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)用熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托供熱企業(yè)承擔(dān)用熱設(shè)施保修責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照約定向供熱企業(yè)繳納相應(yīng)的維修費(fèi)用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者在住宅銷(xiāo)售合同中約定的用熱設(shè)施保修期限不得少于二個(gè)采暖期。用熱設(shè)施的保修期從住宅交付之日起計(jì)算。
第十二條 供熱工程竣工后，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供熱工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。
三章 供熱用熱管理
第十三條 本市采暖期為每年的11月14日12時(shí)至次年的3月15日12時(shí)。市、縣（市）人民政府可以根據(jù)天氣變化，作出調(diào)整采暖期的決定。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
第十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立用戶檔案。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定供用熱合同的示范文本。
第十五條 在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。
第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向終端用戶收取熱費(fèi)，用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定交納熱費(fèi)。
對(duì)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定熱費(fèi)補(bǔ)貼辦法。具體由市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十七條 用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)，在采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)清費(fèi)用并公示；不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。
新建民用建筑和既有民用建筑熱計(jì)量改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑物熱力入口處設(shè)置熱量表，作為該建筑物采暖耗熱量的熱量結(jié)算點(diǎn)。
供熱計(jì)量整體改造完成前，供熱企業(yè)對(duì)用戶按照用熱量收費(fèi)的數(shù)額超過(guò)按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確超過(guò)部分的收費(fèi)上限。具體辦法由市、縣（市）人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定。
第十八條 既有建筑申請(qǐng)接入集中供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)于每年的7月31日前向供熱企業(yè)提出。住宅小區(qū)申請(qǐng)戶數(shù)達(dá)到本小區(qū)總戶數(shù)三分之二以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅小區(qū)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十九條 對(duì)已具備供熱條件的住宅小區(qū)，符合下列條件之一的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱：
（一）建筑節(jié)能達(dá)到百分之五十的，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)總戶數(shù)百分之四十以上的；
（二）建筑節(jié)能達(dá)不到百分之五十的，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)總戶數(shù)百分之五十以上的。
第二十條 申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)不到第十九條規(guī)定比例，但符合下列情形之一的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱：
（一）新建住宅集中交房之日起二個(gè)采暖期內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向供熱企業(yè)補(bǔ)足缺口戶數(shù)的基礎(chǔ)熱價(jià)的；
（二）供熱用熱雙方對(duì)供熱溫度、供熱時(shí)間和繳費(fèi)金額等協(xié)商后達(dá)成一致的。
第二十一條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前對(duì)供用熱設(shè)施充水試壓，并確定試壓時(shí)間，在試壓七日前通知用戶。充水試壓時(shí)，用戶用熱設(shè)施發(fā)生漏水等異常情況的，用戶可以委托供熱企業(yè)進(jìn)行檢修，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修。
第二十二條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始五日前啟動(dòng)全系統(tǒng)低溫運(yùn)行，做好調(diào)試、排氣、故障排除等工作。
第二十三條 采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定以及供用熱合同的約定，按時(shí)連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶；因突發(fā)事件不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，及時(shí)報(bào)告供熱主管部門(mén)，并通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還停止供熱期間的熱費(fèi)；實(shí)行分戶用熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)向用戶退還停止供熱期間的基本熱費(fèi)。
第二十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快智慧供熱建設(shè)，在熱源廠、換熱站設(shè)置在線監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置戶內(nèi)測(cè)溫點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測(cè)供熱質(zhì)量，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳供熱主管部門(mén)監(jiān)控管理平臺(tái)。
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期開(kāi)始六個(gè)月前向行政審批服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，行政審批服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施維護(hù)管理以及熱費(fèi)等事宜做出妥善安排，在當(dāng)年采暖期開(kāi)始三個(gè)月前與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，并向行政審批服務(wù)部門(mén)和供熱主管部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。
第二十六條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供熱、被依法吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證，以及因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織應(yīng)急接管，并在供熱范圍內(nèi)公告。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(zhǎng)供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱設(shè)施改造等。
供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供熱政策性補(bǔ)貼、供熱范圍調(diào)整的重要依據(jù)。
第二十八條 用戶要求停止或者恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始三十日前向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)并辦理手續(xù)。
供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理停止或者恢復(fù)供熱手續(xù)。
供熱設(shè)施不具備分戶關(guān)閉條件的，在不影響其他用戶的情況下，供熱企業(yè)可以對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隔斷處理。
第二十九條 用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有用熱設(shè)施，不得有下列行為：
（一）擅自改動(dòng)熱力管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；
（二）擅自在室內(nèi)用熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；
（三）擅自排放熱力系統(tǒng)內(nèi)的水；
（四）違反建筑設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)新設(shè)、改換用熱設(shè)施；
（五）其他妨礙供用熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四章 設(shè)施管理維護(hù)
第三十條 住宅小區(qū)內(nèi)用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱設(shè)施，屬于供熱企業(yè)建設(shè)的或者移交供熱企業(yè)的，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、檢定、維修和更新。
用戶自有用熱設(shè)施和用戶共有的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、檢定、維修和更新。
第三十一條 非供熱企業(yè)直管住宅小區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)逐步移交供熱企業(yè)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、直供到戶。
住宅小區(qū)供熱設(shè)施移交時(shí)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定移交、改造辦法，具體由市人民政府城市管理部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三十二條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行供熱安全檢查，用戶應(yīng)當(dāng)配合。需要入戶檢查的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得用戶同意并出示有效證件。
供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)識(shí)。
第五章 投訴和爭(zhēng)議處理
第三十三條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全爭(zhēng)議處理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理供熱爭(zhēng)議。
供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)供熱服務(wù)電話，在采暖期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)值班，及時(shí)處理供熱投訴。
第三十四條 供熱企業(yè)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)供用熱設(shè)施漏水的投訴，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修或者協(xié)助用戶維修；
（二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開(kāi)始后的十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在五小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。雙方另有約定的，從其約定。
第三十五條 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測(cè)的要求。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)檢測(cè)記錄。用戶對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)記錄上簽字。
用戶對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議或者供熱企業(yè)不按時(shí)入戶測(cè)溫的，用戶可以向所在地縣（市、區(qū)）供熱主管部門(mén)投訴，也可以委托具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)溫。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，檢測(cè)費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。
第三十六條 測(cè)量供熱溫度，應(yīng)當(dāng)正常關(guān)閉門(mén)窗二小時(shí)以上，將測(cè)溫器具置于被測(cè)房間中央距離地面之上一米處，測(cè)溫器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。
測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)計(jì)量檢定合格的數(shù)字式測(cè)溫儀。
第三十七條 因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)：
（一）臥室、起居室溫度低于十八攝氏度、高于十六攝氏度（含）的，退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費(fèi)的百分之五十；
（二）臥室、起居室溫度低于十六攝氏度的，退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)的全額熱費(fèi)。
溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)為用戶向供熱企業(yè)提出檢測(cè)申請(qǐng)之日至供熱溫度達(dá)標(biāo)之日的期間。
第三十八條 因室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)向用戶退還熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)履行完畢。雙方另有約定的，從其約定。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 違反本條例第十七條的規(guī)定，供熱企業(yè)對(duì)具備分戶用熱計(jì)量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
供熱企業(yè)的價(jià)格違法行為由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）拒絕供熱范圍內(nèi)符合條件的住宅小區(qū)及其他建筑物接入供熱管網(wǎng)的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕向供熱范圍內(nèi)符合集中供熱條件的用戶供熱的；
（三）擅自超出供熱范圍發(fā)展用戶的。
第四十二條 違反本條例第二十二條的規(guī)定，供熱企業(yè)在采暖期開(kāi)始前不按時(shí)啟動(dòng)全系統(tǒng)低溫運(yùn)行的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 用戶違反本條例第二十九條規(guī)定的，由供熱主管部門(mén)或者綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位用戶可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊熱能等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 供熱管理工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）供熱設(shè)施，是指用于供熱的各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門(mén)室（井）、計(jì)量器具及附件等。
（二）用熱設(shè)施，是指用戶室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等。
（三）建筑節(jié)能達(dá)到百分之五十，是指新建或者改造的住宅建筑符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-022-2003），在1980-1981年住宅通用設(shè)計(jì)采暖節(jié)能的基礎(chǔ)上節(jié)能百分之五十。
（四）具備分戶用熱計(jì)量條件，是指居住建筑達(dá)到百分之五十節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以上，供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收符合山東省地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，供熱系統(tǒng)完善、具備計(jì)量供熱功能，熱量表經(jīng)檢測(cè)合格。
第四十六條 本條例自2021年5月1日起施行。
